Peacebuilding in Timor-Leste: a critical perspective
Resumo
Analyzing the United Nations’ (UN) engagement in peacebuilding and post-conflict reconstruction
processes, one of the most emblematic cases is precisely the case of Timor-Leste.
Timor-Leste was object of five peace operations and two international interventions. Moreover,
while analyzing the depth and the scope of the activities on the ground, Timor-Leste
clearly stands out from other post-conflict scenarios. After all, there is no other place with
such a number of peace operations or with the depth of the engagement that the UN had
with Timor-Leste. It is precisely because of this that Timor-Leste is a paradigmatic case for
the development of a critical analysis with regard to the post-conflict reconstruction process
carried out by the UN. The chapter brings a critical analysis of the peacebuilding process
carried out by the UN in Timor-Leste by discussing the fundamental fragilities of this process.
In this sense, initially the chapter delineates the UN peace operations deployed to the country.
Then, the chapter discusses some of the structural limitations of the UN engagement. It
focuses essentially on three axes: (1) the structuring characteristics of the UN engagement
with Timor-Leste; (2) structural limitations of the UN (re)construction process; and (3) the
negligence of fundamental layers of the Timorese reality during this process. Due to the
deep UN engagement with Timor-Leste, and the constant presentation of the country, by the
UN, as a successful case, it is precisely the critical analysis of this engagement that allows
not only the evincing of major limits, but also the opening of new avenues for rethinking
and eventually modifying lines of action.
Ao analisarmos o envolvimento das Nações Unidas (ONU) em processos de construção da
paz e de (re)construção pós-conflito, um dos casos mais emblemáticos é precisamente o caso
de Timor-Leste. Timor-Leste foi objeto de cinco operações de paz e de duas intervenções
internacionais. Além disso, ao se analisar a profundidade e o escopo das atividades realidades
no terreno, Timor-Leste claramente destaca-se dos demais cenários pós-conflito. Afinal de
contas, não há outro local com tal número de operações de paz, nem com a profundidade
de envolvimento que a ONU teve com Timor-Leste. É precisamente por isso que Timor-Leste
é um caso paradigmático para o desenvolvimento de uma análise rigorosa relativamente ao
processo de reconstrução pós-bélica levado a cabo pela ONU, sobretudo uma análise crítica
do mesmo. Esse é o objetivo central desse capítulo. Este prossegue uma análise crítica do
processo de construção da paz levado a cabo pela ONU em Timor-Leste ao discutir as fragilidades
fundamentais do mesmo. Nesse sentido, inicialmente o capítulo delineia as operações
de paz da ONU direcionadas ao país. Posteriormente, o capítulo discute algumas das deficiências
estruturais do envolvimento da ONU. Desse modo, o capítulo foca-se essencialmente
em três eixos: (1) caraterísticas estruturantes do engajamento da ONU com Timor-Leste; (2)
limitações estruturais do processo de (re)construção onusiano; e (3) negligência de camadas
fundamentais da realidade timorense durante esse processo. Dado o profundo envolvimento
da ONU em Timor-Leste, e a constante apresentação do mesmo, por parte da ONU, como
um caso de sucesso, é precisamente a análise crítica desse envolvimento que permite não
somente evidenciar as principais deficiências desse processo, como, principalmente, abrir
caminho para o seu repensar e modificação.